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■戴尼耳
笔者一直以为新能源汽车是技术含量非常高的产品，其研发和生产并非所有汽车厂商都能胜任。甚至想象着，新能源汽车市场的启动能加速汽车行业的资源整合和优胜劣汰。然而事实恰恰相反，目前大大小小的汽车厂家几乎都推出了自己的新能源汽车，尤其是新能源客车遍地开花，一些从未为人所知的地方企业也借新能源客车频繁见诸报端。
研制新能源客车真的没有难度吗？新能源是否让客车行业的准入门槛更低了？最近看到一则来自《中国能源报》的报道消除了我对当前新能源客车市场的疑惑。报道称：国内一些混合动力客车采用的是进口混合动力系统，因此国家对新能源客车补贴的大头被掌握核心技术的国外公司获得。可见研制新能源客车并非没有技术难度，之所以谁都能做，很大程度上是源于这些国内客车企业为了争夺市场，宁愿充当“拼装厂”的角色。
这种现象令人担忧。多年以来，采用外购部件总成，自己仅制造车身成为我国客车行业的主要生产模式，也正是这种生产模式使客车被人们视为汽车行业中技术含量低、进入门槛低的整车生产领域，进而造成了产业资源分散、资本进出频繁的行业格局。而新能源客车仍旧难以改变客车行业进入门槛低、产业资源分散的局面。
眼下，国家出台在公交领域重点推广新能源客车的政策，吸引了众多客车企业参与，然而为了从国家政策利好中获益，外购新能源汽车关键部件成为很多原本就缺乏核心技术的企业的必然选择。从表面上看，这种做法使客车企业都能紧跟国家政策，新能源客车市场呈现出一派繁荣的景象。但实际上，这种做法给原本可能由自主创新推进的产业结构升级和行业资源整合带来了较大负面影响。自主创新在新能源汽车的发展中再次出现了避实就虚的危机，真正拥有核心技术、进行自主研发的本土企业并没有得到更多的机会和鼓励。
事实上，由于“十城千辆”政策的特点是“点多面广”，政策的执行基本依靠各地方政府，这就可能再次导致新能源汽车产业资源的分散。一方面，那些真正进行自主研发、拥有自主知识产权的企业的发展可能被局限在当地；另一方面，许多原本没有研发基础，仅仅依靠购买核心部件进行生产的企业在地方政府的支持下也能名正言顺地在政策中获益。长此以往，即使是优势明显的自主创新产品，也难以在地方保护主义盛行的市场上获得更好的发展，新能源汽车领域的自主创新势必陷入困顿。众所周知，“劣品驱逐良品”和对于自主创新的漠视是地方保护主义的必然表现，而最令人担心的是这些表现直接制约着新能源汽车产业自主技术的发展和竞争力的形成。
最近，笔者了解到，一些地方公交集团在采购新能源客车时，指定采用进口关键部件。这值得我们反思，更需要有关部门对政策调整。例如，补贴不能单就新能源整车进行，而是对那些新能源客车的自主创新关键技术进行补贴。只有这样，新能源汽车领域的自主创新热情才能被充分调动，那些拥有自主技术的企业才可能真正崭露头角，中国汽车工业才能真正以新能源汽车为动力赶超国际水平。
来源：《中国汽车报》
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