《中国氢燃料电池汽车产业发展报告（2025）》发布

12月23日，由中国汽车工业协会联合产业链相关企业、科研机构和行业组织编写的《中国氢燃料电池汽车产业发展报告（2025）》（以下简称“报告”）在合肥正式发布。作为本报告的主编，中国汽车工业协会总工程师叶盛基强调，这份历时两年多调研分析完成的报告，对我国氢燃料电池汽车的发展形成了比较完整的认知，并对产业未来发展提出建设性意见，是我国氢燃料电池发展的重要参考和工具书。

发展氢燃料电池汽车产业已成为全球共识

“发展氢燃料电池汽车产业已成为全球共识。”叶盛基强调，近年来，全球汽车产业发展格局加速重塑，能源危机与环境污染问题日益凸显。新能源汽车凭借节能、环保等优势，已成为各国重点布局的产业。氢燃料电池汽车作为新能源汽车的主要技术路线，行驶过程中几乎零污染、零温室气体排放，被视为清洁高效的二次能源应用形式，是优化能源消费结构、推进节能减排、保障能源安全的重要途径，也是我国汽车产业转型升级的主要方向。

在新一轮科技革命和产业变革的推动下，新能源汽车成为全球汽车产业转型和经济增长的重要引擎。氢燃料电池企业不仅具备清洁零排放、续航里程长、加氢时间短等突出优势，更是抢占全球新能源技术至高点、推动氢能全产业链发展的重要突破口。推广应用氢燃料电池汽车将有助于引领能源转型、推动汽车产业升级，进一步提升我国汽车产业核心竞争力。

报告提出，发展氢燃料电池汽车具有重要的战略价值，不仅有助于优化能源结构、减少化石能源依赖、增强能源安全，还能带动产业链上下游协同，完善“三纵三横”的新能源汽车战略布局，为交通领域全面电动化提供关键支撑。发展氢燃料电池汽车产业可以帮助我国更好把握全球竞争机遇，推动能源体系优化，补强电动化短板。

同时，发展氢燃料电池汽车产业是国民经济的新增长点。氢燃料电池汽车产业涵盖纯氢驱动、氢电混动和氢能增程等多种模式，带动新能源汽车渗透率提升和产业规模扩张，形成新的经济增长极，可推动交通领域低碳化，拉动上游制氢储运、基础设施建设及服务业发展，创造投资需求与就业机会，优化区域经济结构。

“发展氢燃料电池汽车是实现碳中和的重要路径。”在叶盛基看来，“双碳”目标下，能源体系从“碳基”向“零碳”转型。氢能作为绿色、零碳、高效的清洁二次能源，在推动能源结构优化中具有不可替代的作用，氢燃料电池汽车则是交通领域实现零碳化的关键抓手。氢燃料电池汽车产业的零碳排放优势显著，是实现“双碳”目标的重要抓手。

报告提出，我国氢燃料电池汽车产业已进入初步规划化发展阶段。国家相继出台多项支持政策，涵盖技术研发、示范应用、基础设施建设等多个方面，旨在推动氢能于燃料电池汽车产业协调发展。氢燃料电池汽车的推广应用加快，主要集中在攻关交通、物流运输等场景，部分地区已率先开展规模化示范运营。整车企业陆续推出多款氢燃料电池汽车产品，并持续优化产品新年，续航能力与可靠性得到提升。氢燃料电池系统功率密度、低温启动能力等关键技术指标也不断进步，核心材料与不见国产化进程加快，力争解决部分关键技术和装备依赖进口的问题。基础支持系统蓬勃发展，制氢设施建设加快，加氢站数量持续增长，储运体系构建初见成效，为氢燃料电池汽车的大规模应用打下基础。

需要注意的是，我国氢燃料电池汽车产业化发展面临核心技术存在短板和瓶颈，购车成本和适用成本的“两高”问题严重，基础设施网络统筹规划亟待强化，产业链供应链协同不足，产品接受度和公众认知度不高，政策体系有待健全完善等问题。

产业发展需五方面持续发力

在对我国氢燃料电池汽车产业进行系统调研和分析后，针对我国氢燃料电池汽车示范推广过程中出现的问题，报告对我国氢燃料电池汽车产业发展提出综合发展建议，涵盖产业政策、全产业链技术、产品质量性能、推广应用和基础设施建设五大方面。

报告提出，氢燃料电池汽车的产业发展要延续优化和发展产业政策。要根据国际氢能战略相关政策，在汽车行业中充分发挥氢燃料电池汽车谈达峰、碳中和优势；加大政策扶持产业力度，延续发展氢能政策，优化氢气产业准入管理；继续做好试点示范政策的实践，积极探索政策引导下的氢燃料电池汽车产业化发展道路。叶盛基表示，当前氢燃料电池汽车的技术、产品等各方面基础相较于16年前电动汽车要好很多，只是当前的宏观经济等方面的环境基础要弱一些，“生不逢时”，可以借鉴当年新能源汽车示范推广的“十城千辆”等政策，推进氢燃料电池汽车的示范推广。

发展氢燃料电池汽车产业要着力创新发展全产业链技术。设立国家重点科研项目，产学研用协同，攻关氢燃料电池产业链关键技术，加强产业供应链自主化能力；研究完善氢燃料电池汽车产业相关标准法规体系建设，掌握核心系统组件知识产权，提升整车产品性能；科学迭代制储运加核心技术，助力基础支持系统产业发展，降本增效，扩大规模。

报告建议，加快提升产品质量性能。坚定发展氢燃料电池汽车，完善我国新能源汽车“三纵三横”中燃料电池汽车技术路线；提升关键零部件国产化率，降低整车生产成本，提升产销量，促进整车产品应用推广；进一步提升产品性能，使氢燃料电池汽车产品适用场景更多样化。

发展氢燃料电池汽车产业需大力增进产业化应用推广。坚持商乘并举总路线，因地制宜，灵活、多元、多维度地推广应用氢燃料电池产品；努力开发乘用氢燃料电池汽车产品，加速扩大氢燃料电池汽车产品市场规模。叶盛基强调：“建议坚持商乘并举，如果不推进乘用氢燃料电池汽车，很难真正实现产业化”；加强产业人才建设，长远规划，培养掌握氢燃料电池汽车技术的专业人才，面对全球化竞争。

氢燃料电池汽车的发展还要协同加强基础设施建设。降低绿氢制备成本，优化绿氢管理，加速从灰、蓝氢向绿氢的转变升级；以氢源地及氢产业密集区为中心，降低制储成本，优化运氢策略，降低氢气产业制储运加综合运营成本；继续推广加氢站建设，探索制加一体站，形成基础支持产业的规模效应。