​吴东风：落实尾气治理须堵制度漏洞、违法必究

长期以来，汽车年检都是车主们吐槽的对象。无论是此前谣传的OBD检测新政让车检更不好过了，还是尾气检测不合格必须去指定的维修站，之所以能够引发车主群体的广泛关注，原因一来是这些相对专业的知识大家平时了解不多，二来是大家早就对年检有所怨言。

不得不说，对在用汽车排放进行定期检验，对经检测不符合国家排放标准车辆进行规范治理、维护修理的I/M制度虽然已经实施多年，但过程和效果都不尽如人意。

尾气治理中各种乱象频出

中国汽车维修行业协会高级顾问吴东风直言，虚假尾气治理在一定范围内是存在的，检测站与维修站相互勾结、串通，买卖“解锁”信号上传，坑害车主，从中谋利。这套做法与当年营运车辆强制维护制度暴露的弊端如出一辙。当前主管部门应汲取营运车辆强制维护的深刻教训，堵住制度设计中存在的漏洞。车辆年检乱象的突出表现在虚假治理和乱收费等方面，有的地方甚至上传尾气排放治理“解锁”信号也在明目张胆地收费。

2024年末，汽车年检被推上风口浪尖，是因为国家对检验检测行业实施了全面专项整治，监管力度提高了，处罚严厉了，强化了检测站（I端）的管控，使其不能作假，不敢再出具虚假检验报告，从而触动了既得利益者的神经，动了他们的奶酪。在这些人的误导下，车主才会误认为车辆年检实施了新规，不好过检了。

吴东风表示，如果不及时调整相关政策和策略，不强化M站的备案审核情况的监督检查及日常运行情况监管，不及时纠正违规审核备案，不严厉查处M站的虚假治理和乱收费行为，不严厉打击M站与I站相互串通、勾结、联合作弊，那么I/M制度必将步营运车辆强制维护的后尘，难以落地。

严控两头，取消上传治理信号

吴东风说，要更好地落实I/M制度，仅需严控“两头”，一是严格管控机动车检验检测，严厉打击惩处虚假检验检测；二是严管机动车维修质量，落实《机动车维修管理规定》第37条规定，即同一故障连续两次没有解决问题，由没有完成治理的维修厂负责找能够真正完成治理的维修企业解决问题，并由其承担维修费用。同时，建议取消所谓上传尾气排放治理信号的环节，将监控权和知情权还给车主，政府相关部门把好检验检测关和维修质量关即可。

由于引发尾气排放不合格的原因多种多样，因此解决尾气排放超标的路径和方法也不是唯一的，不同情况有不同的解决方案，有的需要进厂维修，而有的不一定非得进厂维修，政府部门不要过多地管过程，只要最终能够完成尾气排放治理，使其排放达标即可。把住两头，放开中间环节，不必千篇一律，非得搞尾气排放治理信号反馈。目前的问题就是出在所谓治理信号反馈上。

由于M站的地理位置、所使用的关键仪器设备以及上传治理反馈信息的计算机的ID地址均没有实现有效管控，而且没有采用卫星定位，锁定车辆在厂维修的相关环节，所以给“黄牛”和已经离开M站的相关人员有了可乘之机。他们利用程序上和监控管理方面的漏洞，利用自己手中的计算机为没有实施尾气排放治理的车辆上传所谓治理反馈信息，再与机动车检验检测机构共同作弊，使得I/M制度形同虚设，此类事情在多地都有发生。

遵照部门规章加强监督和处罚力度

吴东风认为，目前首先应解决好政策和策略的调整，其次是严厉打击惩处虚假维修治理和乱收费行为，第三要严格贯彻执行检验检测——诊断——修理的技术工艺流程，杜绝拆盲盒式的乱修胡修，尽可能做到精准维修。

维修过程中，如果车主对更换配件有异议，可以寻求第三方鉴定机构对配件是否已经损坏和是否必须更换给予鉴定，若是发生过度维修，不该换的给换了，不该修的给修了，就要追加维修经营者的责任。另外，维修企业必须明码标价，公开服务承诺。“这些环节落实到位了，M站的质量监控和管理也就顺理成章了，不需要付出太大的行政成本，也不会给企业及车主造成负担。政策要化繁为简，铲除滋生‘黄牛’的土壤，删除投机者可以利用的工作程序空子。”吴东风说。

他还建议，相关部门要充分利用交通运输部部门规章《机动车维修管理规定》赋予的行政法规手段，堵住在“解锁”环节上出现的纰漏，不要让“黄牛”和投机分子钻了空子。应该重新设计相关政策和策略，坚持依法行政，充分利用好现行有效法律法规，发挥群众监督和舆论监督的作用，进一步强化行政监管和违规处罚的力度。