商会会长刘英姿：纠治不公平竞争行为，支持汽车经销商行业发展

2025年7月9日，以“学习贯彻民营企业座谈会精神 助推中国汽车产业高质量发展”为主题的全国工商联德胜门大讲堂暨2025中国汽车流通行业大会在安徽合肥召开。会上，全国工商联汽车经销商商会会长、湖南申湘汽车集团总裁刘英姿介绍了今年我国汽车产销数据，汽车经销商总体发展情况和政策环境。她指出，今年二季度汽车经销商经营压力增大，库存高企、价格倒挂、资金紧张等情况没有得到缓解，经销商亏损面扩大的趋势却愈加明显。针对上述行业困境，她代表商会提出了三点建议。

刘英姿表示，今年年初党中央再次召开了民营企业座谈会，对民营企业发展注入了强大的信心和发展的动力。5月20日，全国人大颁布施行了《民营经济促进法》，对民营企业健康发展和保护民营企业合法权益提供了坚实的法律保障。汽车经销商行业超过98%的市场主体都是民营企业，《民营经济促进法》的颁布实施，必将为行业营造更加公平、更加规范的发展环境。

今年以来在国家“两新”政策扩围影响下，汽车市场消费潜力得到了进一步的释放，我国汽车产销量继续保持增长的态势。1-5月汽车产销量均超过1200万辆，同比增长超过10%，新能源汽车成为增长的亮点，产销量分别达到569.9万辆和560.8万辆，同比分别增长45.2%和44%，汽车出口继续保持增长态势，1-5月累计出口249万辆，同比增长7.9%，其中新能源汽车出口85.5万辆、同比大幅增长64.6%。

她指出，在总体保持增长的同时，汽车行业仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题。根据商会的调研，今年以来、特别是二季度以来，在以无序的价格战为特征的行业内卷下，汽车经销商面临的经营压力进一步的加大，价格倒挂问题没有得到缓解，80%左右的主销车型价格倒挂比例达到20%，经销商库存仍然保持了较高的水平。截至5月末，行业总库达到了345万辆，经销商库存达到255万辆，一些汽车品牌的返利兑现周期还比较长，主要品牌集中有16个品牌的兑现周期达到或超过90天，有4个品牌更是长达180天。在各种因素的影响下，消费者实地观望的情绪有待增加，亏损面和一季度相比扩大的趋势明显。针对行业存在的困难问题，商会在认真调研的基础上先后8次围绕“融资问题、返利账期兑现、豪车税、二手车发展”等问题向商会的主管部门和国家的主管部门进行了专题汇报，先后三次向全行业发布了《关于呼吁银行金融机构支持汽车经销商行业高质量发展的倡议》，《关于反对内卷式的竞争、促进汽车经销商行业高质量发展的倡议》等方面引起了行业广泛的共鸣和主流媒体的深度报道，同时也得到了主管部门的高度肯定、专门组织召开了“汽车行业媒体座谈会”与媒体共同探讨如何建立有利于行业发展的舆论环境。座谈会根据全国工商联的要求组织开展了“进企业解难题、总政策促发展”等活动，邀请银行、保险和与行业发展紧密相联的企业一起走进经销商，共商行业发展。前后历时一年左右的时间，建立了商会的数据中心、供会员免费查阅使用。同时，还组织了多场活动，为行业提供了互相沟通、交流、学习的平台。

为推动行业尽快走出困局，刘英姿建议：

一是，要认真学习民营企业座谈会的精神和《民营经济促进法》。民营经济健康发展离不开国家的支持和法律的保障，民营企业是汽车经销行业的主体，我们要推动行业实现高质量的发展，也呼吁各地方政府和行业的主管部门为民营企业发展营造更好的营商环境。

二是，共同纠治行业内卷。汽车经销商是行业内卷的被动参与者和直接的受害者，我们呼吁国家主管部门进一步加大干预的力度，淘汰落后的产能、纠治不公平的竞争行为，对于“压库、返利滞后”等不合理的因素，尽快从根本上扭转秩序，呼吁汽车生产厂商坚持“以销定产”，不向经销商转嫁库存，切实降低经销商库存的水平，优化商务政策、解决经销价格倒挂的问题，缩短经销商返利兑现账期不超过30天，减轻经销商流动性资金的压力，不以优化网络渠道名义胁迫经销商退网闭店。对于确需退网闭店的给予相应的补偿。

三是，支持汽车经销商行业间发展，呼吁主管部门和金融机构在调整高息高返等相关行业的政策时，充分考虑对行业、对企业造成的影响，同步出台配套的政策。建议税务部门认真调研“豪车税”问题，明确“豪车税”征收的范围，计税的基数和征收的方式，化解税企的争议。建议对过往由于对“豪车税”政策理解不一致而出现的差异性的问题不再追溯、更不要处罚，建议尽快解决零售环节重复征税的问题，明确二手车交易环节不再征收“豪车税”，呼吁金融机构秉持长期主义、优化贷款政策、放宽抵押物范围和抵押率，不要对汽车经销商企业停贷、压贷、抽贷、断贷，加大对行业融资问题的支持力度。