社评 || 破除汽车产业招商乱象,需切实树立和践行正确政绩观

发布日期:2026-04-29· 中国汽车报网 郭晨 执笔
郭晨 执笔

近日,央视《焦点访谈》对招商哪吒汽车引发巨亏的事实进行了报道。哪吒汽车三年亏损183亿元,江西宜春、广西南宁等地国资深陷泥潭,空置厂房与停摆产线成为“倒贴式招商”的冰冷注脚。这不是个别企业的失败,而是一场以地方财政为赌注、以个人政绩为燃料的系统性市场误判。当一些地方政府部门以“超常规优惠”换取企业落地,实质上是将自身从服务者异化为风险共担者甚至完全承担者,企业则在补贴的温床中丧失了价格敏感性与创新动力,形成一种“政府出钱、企业躺赢”的畸形共生。

“倒贴式招商”不仅会让企业和地方财政受损,更会扰乱汽车产业的市场秩序,损伤产业根基。曾经,国内新能源汽车企业一度超过300家,其中不少是一些地方政府部门“倒贴式招商”的“怪胎”。这些企业在政府的庇护下,无需考虑市场需求和技术创新,只是简单地扩大产能、无脑地输出产品,导致行业陷入严重的同质化竞争和价格竞争。“劣币驱逐良币”,这种恶性竞争不仅浪费了大量的社会资源,也阻碍了汽车产业的技术进步和升级。当大量资本被投入到低效甚至无效的产能中,真正用于研发创新的资源就会被挤占,汽车产业的长远发展动力终将被削弱。

更深层的代价是全国统一大市场的割裂。当各地争抢项目竞相为企业开出“超国民待遇”,实质上是在制造“政策洼地”。企业选址不再基于区位优势、人才储备或供应链成熟度,而是比拼谁的补贴更狠、谁的承诺更大。这种恶性竞争不仅扭曲了资源配置,更抑制了区域间的差异化分工,导致新能源汽车产能在部分地区重复建设、利用率低下。

与之相反的是,义乌的崛起提供了经济发展的另一种可能。它没有动用国资建厂,没有承诺税收返还,而是通过建设全球最大的小商品市场,让数百万个体商户在自由准入、产权保护与信息透明的环境中自发组织贸易网络,政府的角色是“铺路者”而非直接干预者。“有为政府”与“有效市场”的有机结合,是社会主义市场经济体制的内在要求和重要优势。40多年来,沿着“兴商建市”的发展战略,义乌打创新牌、吃改革饭、走开放路,以小小拨浪鼓“拨”出全球最大的小商品市场。

当补贴成为扭曲信号的“经济烟雾弹”,企业无法判断何为真实需求,资本无法识别真实回报,最终只能留下一堆钢筋水泥与逾期债务。这种“干预递增螺旋”一旦启动,便难以停止。为弥补亏损,一些地方政府部门可能继续补贴其他“明星项目”;为掩盖失败,又需要再建设更多“示范工程”。最终形成产能过剩、重复建设、市场割裂的恶性循环。而义乌的“拨浪鼓”早已摇响世界,其生命力不在于政策优惠,而在于无数个体在自由交易中不断试错、迭代、创新。

当全国统一大市场建设条例明确禁止“违规政策洼地”时,当有识之士呼吁“招商靠内卷,不如练内功”时,我们应该清醒地认识到:真正的营商环境,不是补贴的高低,而是规则的稳定、产权的保障与准入的公平。当GDP考核异化为“谁砸钱多谁赢”,当官员晋升绑定在“招商数量”而非“企业存活率”,我们失去的不仅是财政资金,更是经济转型升级的根基。

破除汽车产业招商乱象,需要切实树立和践行正确政绩观。地方政府部门要坚决摒弃“惟GDP论”的短视思维,不再倒贴吸引企业,而是将工作重心放在优化营商环境、完善产业配套、提升公共服务水平上。只有立足本地的产业基础和资源禀赋,精准招引符合地方发展定位的“链主”企业,通过完善产业链条、促进产业集聚,才能打造具有核心竞争力的产业集群。同时,建立健全招商评估与风险防控机制,对招商项目进行严格的可行性论证,严把项目准入关,防止“假大空”项目落地。

汽车产业是国民经济的重要支柱产业之一,其健康发展关乎经济增长、就业稳定和科技创新。哪吒汽车的案例为我们敲响了警钟,“倒贴式招商”的畸形模式注定是一条死胡同。惟有以正确政绩观干事创业,尊重市场规律,立足产业根基进行理性招商,才能让汽车产业摆脱招商乱象,迈向高质量发展的新征程。让我们以理性的思维、长远的眼光,为汽车产业的发展护航,让招商引资真正成为推动产业升级、造福民生的重要力量。

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