美国颁布重型车三阶段温室气体排放标准 美国商用车制造商开启“碳”索之路

近日，美国环境保护署（EPA）发布重型车三阶段温室气体排放标准，旨在降低新生产重型车辆氮氧化物排放量，推动公路物流行业绿色转型和可持续发展。新标准的实施，标志着美国商用车行业将迎来更为严格的环保要求，同时也为行业技术创新和转型升级提供新的契机。

排放标准日益严苛
　　近年来，美国一直在加速推进重型车辆低碳化转型，并于2021年和2022年出台《两党基础设施建设法案》和《通胀削减法案》，这两项法案预计在未来10年为应对气候变化提供巨大助力。此次颁布的重型车三阶段温室气体排放标准，无疑是这一系列政策措施的重要里程碑，它将与上述两项法案共同作用，发挥协同效力。
　　据悉，新标准将对2027年及以后（2028～2032年）的新车尾气二氧化碳排放限值进行明确规定，旨在通过技术升级和排放控制，实现商用车行业绿色发展。
　　具体而言，新标准对小型、中型和大型作业重卡排放限值进行不同程度的加严。与二阶段标准相比，小型作业重卡到2032年尾气排放限值加严60％，中型作业重卡加严40％，大型作业重卡则加严30％；半挂牵引车方面，带有日间驾驶舱的车型到2032年排放限值较二阶段加严40％，带休息舱的车型加严25％。
　　此外，新标准还对部分特定车辆类别的排放升级实施时间进行适度调整。其中，日间驾驶舱牵引车新一阶段排放标准将延迟至2028年实施，大型作业重卡延迟至2029年实施，带休息舱牵引车则延迟至2030年实施。这一调整旨在为相关车企提供更多的技术准备和市场适应时间。
　　“新标准不仅加严了各类车型排放限值要求，在技术应用和管理模式上也更加灵活，既允许车企根据自身技术水平和市场需求选择适合的排放控制技术，以实现最佳的减排效果，也可以通过销售更多零排放汽车以及参与积分交易来满足新标准要求。从实施细节上看，新标准更加注重对重型车辆的尾气排放管理，针对不同类型车辆制定更为精确的排放标准。这不仅有助于提高商用车行业的整体环保水平，也有助于推动行业技术进步和创新发展。同时，新标准还对电动车辆的推广应用提出更高要求，为新能源商用车市场快速发展提供有力支持。”天津大学教授姚春德介绍说。
　　根据美国环境保护署评估，到2055年，新排放标准将助力美国重型车车队减少10亿吨二氧化碳排放以及每年5.3万吨氮氧化物排放。这不仅有助于降低市民健康损害风险，还能有效缓解气候变化的影响，预计每年将产生高达130亿美元的净收益。

对新标准反应不一
　　截至目前，零排放汽车在美国重型车市场的销售份额尚不足2％。为此，新标准针对重型车企业设定了销售零排放汽车（如燃料电池汽车或电动汽车）的比例。
　　面对这一规则要求，美国商用车行业内部出现了不同的声音。部分车企和环保组织表示应积极应对新标准，加大创新投入，推动零排放卡车的研发与应用，以满足更为严格的环保要求；而绝大多数车企则表示担忧，他们认为新标准技术门槛较高，实施难度较大，可能对企业的生产经营造成一定影响。
　　美国卡车和发动机制造商协会（The Truck and Engine Manufacturers Association）负责人更是直言，新标准或许是历史上最具挑战性、成本最高且可能具有破坏性的重型车排放规则。特别是规定中对企业销售零排放汽车比例的要求，超出企业自身的可控范围，给车企带来不小挑战。
　　在新标准出台之时，包括ATA等成员协会在内的清洁货运联盟（CFC）也发表声明，对于汽车排放限值要求过于严格表达反对意见，并指出由于技术方面掣肘，使用零排放商用车进行长途运输并不现实。CFC认为，目前市场上的新能源商用车无法完全满足运输需求，且充电设施和替代燃料基础设施的短缺也是一大阻碍。此外，新能源商用车行业尚处于起步阶段，许多技术和设备尚未成熟完善，预计在美国实现中型和重型商用车全面电气化的成本将接近1万亿美元，这将对商用车企业、经销商及其客户产生极大的负面影响。
　　美国卡车运输协会同样表示，鉴于零排放技术的发展现状、充电基础设施的缺乏以及电网的限制，新标准设定的目标或将无法完全实现。
　　“从此次美国商用车业界反馈来看，为了满足新一阶段排放标准要求，仅仅提升内燃机技术水平或大力推进车辆电动化转型，均存在诸多技术瓶颈和现实难题。因此，寻找新的技术解决方案、向燃料多元化路线迈进已成为当务之急。”姚春德说。

标准制定应从实际出发
　　不可否认，机动车排放标准升级为全球节能减排以及环保事业提供了极大助力，也推动了汽车技术的发展与变革。但对于商用车企业而言，在现有排放标准的基础上再做提升，将会面临非常多的技术难点，甚至会给汽车行业带来了一些负面影响。
　　对此，ATA总裁兼首席执行官Chris Spear表示，汽车排放标准的制定应遵循技术中立的原则，避免“一刀切”做法。任何未充分考虑卡车运输实际的标准，都有可能让行业及其供应链陷入危机之中。
　　“的确，寻找排放升级与市场需求的平衡点至关重要。”某卡车企业相关负责人表示，排放升级和汽车行业的发展应是相辅相成的，排放标准的制定要考虑到汽车行业的实际情况，而汽车行业的技术进步也要在满足排放标准的基础上进行。另外，在推进商用车电动化方面，也应该循序渐进，制定符合市场实际需求的可行性方案，如果盲目上量，很可能会影响汽车产业的发展秩序，给车企、消费者造成较大负担。
　　甲醇汽车推广应用专家指导委员会秘书长魏安力也强调，无论是汽车排放标准升级还是向电动化转型，都应当立足实际，充分考虑国情以及行业发展长远趋势，在努力改善环境质量的同时，还需确保相关车企的产品竞争力和市场影响力得到有效提升。在这一过程中，务必保持稳扎稳打，切记不可操之过急。
　　在中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平看来，在实施下一阶段排放标准时，如果没有客观审视现有的汽车技术水平与市场情况，而一味强调结果，这样会进一步激化和衍生矛盾，引起整个汽车产业链恐慌。因此，制定或实施更高排放标准时，要从实际出发，多些理性、少些盲从，倾听整个产业链的声音，不能为了局部利益而损害全行业的利益。
　　“美国重型车三阶段温室气体排放标准的发布，为我国商用车行业带来诸多启示。我们应学习借鉴技术中立的原则，摒弃一些冒进的做法。同时，商用车行业要坚守自身的发展节奏，在做出任何决策时，需以市场和用户的实际需求为出发点，努力实现经济效益与环保要求的优化平衡。”魏安力最后说道。
　　（图片来自本报资料库）