再获政策助力 农村“客货邮”融合之路有望走通走好
近年来，“客货邮”融合模式在全国范围内迅速兴起，为农产品上行渠道拓宽、消费品下乡流通开辟了新路径。
日前，为进一步推进“客货邮”融合发展，交通运输部办公厅印发《农村客货邮运营服务指南（试行）》（以下简称《指南》），从运营基础、运营要素、运营安全和服务监督等方面，明确农村“客货邮”运营服务具体要求。
在业内人士看来，《指南》的发布，为各地推进“客货邮”融合发展指明方向，对于加快农村“客货邮”融合模式推广普及具有重要意义。
筑牢农村“客货邮”融合发展根基
农村“客货邮”融合是实现农村客运可持续发展的有效手段，也是畅通农村物流配送、邮政寄递“最初和最后一公里”的有效路径。近年来，全国各地加速推进农村“客货邮”融合进程，不断拓展运营服务的广度与深度。然而，在这一过程中也暴露出部分地区农村“客货邮”发展思路不一致、运营基础不牢、服务标准不明确、作业流程不规范等问题。
为解决上述难题，《指南》进一步明确农村“客货邮”运营服务标准和规范，通过统筹利用农村客运、货运物流、邮政快递等领域的基础设施和信息资源，更好地满足农村群众多元化出行和寄递需求。
同时，《指南》还着重强调加强多部门协同合作，以强化政策支持与资源整合；鼓励农村“客货邮”经营者拓展经营范围，创新运营模式，这一举措将有助于增强行业可持续发展能力，从而加速推动农村“客货邮”融合发展步伐。
线路、站点、车辆是农村“客货邮”运营服务的关键要素。《指南》明确提出“客货邮”站点规划布设原则，并鼓励根据农村货运物流和邮政快递服务需求，灵活选取农村客运车辆代运邮件快件或采取货运班车模式；同时结合农村群众出行需求、邮件快件运输需要等，合理优化运营线路、调整停靠站点，从而提供更加贴合农村实际需求的服务。针对农村“客货邮”适配车型问题，《指南》要求农村“客货邮”经营者根据实际运营需要，选用配备行李舱或车内物品存放区的农村客运车辆，鼓励选用符合农村“客货邮”融合发展适配车辆选型技术要求的车型，并对运营规定、运输设备等提出具体要求，这对于推广安全可靠的农村“客货邮”融合发展装备，引导客车企业研发契合市场实际需求的车型与服务具有重要意义。
此外，《指南》还提出一系列具体措施，如优先利用现有设施打造“客货邮”站点、鼓励使用标准化物流周转袋（箱）、加强车辆技术管理等，这些措施将有效推动行业运营效率的提升，助力企业降低运营成本，从而在激烈的市场竞争中占据有利位置。
“《指南》的发布，为农村‘客货邮’模式提供有力的政策保障与支持，促进行业向规范化、标准化、高效化发展，进而助力城乡交通运输公共服务水平的提升。”客车行业专家任诗发说道。
“客货邮”融合发展势在必行
农村“客货邮”融合发展是统筹解决农村地区群众出行难、农村快递收寄难、公交企业运营难“三个难点”的有效路径，其核心在于深度融合快递物流网络与公交网络，实现场地、人力、运力等资源的共享与优化配置，从而达到降低成本、提升效率、促进多方共赢的目标。对于公交客运企业来说，与快递邮政企业合作，可以将公交客运闲置资源用来获取物流利润，帮助企业增收；对于快递物流企业来说，依托公交客运网络，能够实现物流降本增效，有效解决农村物流寄递难题；对于农村居民而言，可以享受到与城市同等便捷便利的物流寄递服务。
面对这一趋势，全国乡镇地区积极响应，纷纷探索“客货邮”融合发展模式。快递物流和公交客运企业作为主力军，率先试水并取得初步成效。同时，政府层面亦给予大力支持，通过制定和实施一系列政策措施，如《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》、《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》等，为“客货邮”融合发展提供政策保障与方向指引。2024年2月，交通运输部办公厅发布的《农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求（试行）》，更是从车辆技术层面为农村“客货邮”服务规范化、标准化提供有力支撑。
近年来，在利好政策的持续助力下，国内“客货邮”领域从装备到体系，再到运行机制日渐完善，并取得良好效果。根据交通运输部发布的统计数据，自2021年启动以来，各地积极推进农村“客货邮”融合发展工作，探索形成农村“客货邮”融合发展新思路、新举措、新方法。截至目前，全国1100余个县级行政区部署开展农村“客货邮”业务，开通“客货邮”融合线路1.1万余条，建成农村“客货邮”服务站点5万余个，农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件。
“此次《指南》的发布，无疑是对农村‘客货邮’融合发展战略的又一次政策加码，它不仅进一步明确了发展方向和目标任务，还提出更加具体、可行的政策措施和实施路径，更释放出‘客货邮’融合发展势在必行的信号。”任诗发说道。
助力客车市场需求提升
“客货邮”融合模式的推广普及，不仅能有效疏通农村物流堵点，还有望带动公路客运行业转型升级，为客车市场注入增长新动能。
“近年来，我国公路客运量持续下滑，农村客运市场亦深受波及，步入下行周期。在这一背景下，加速推进农村‘客货邮’融合发展，被视为破解当前难题的良方。”客车行业专家任诗发认为，该模式有望显著改善客运行业经营现状，激发农村地区客车购买需求，进一步助力客车市场回暖。而《指南》的适时发布，更是为这一战略转型提供了强有力的政策保障，预计将进一步激发农村客运市场活力，带动客车销量实现稳步增长。
对于客车生产企业而言，《指南》的发布既是机遇也是挑战。它要求车企紧密结合农村地区实际使用需求，积极研发适合“客货邮”融合发展的客车车型，为市场提供更多元化的产品选择。
某客车企业相关负责人指出，随着《指南》的发布实施，客车企业必须加大市场调研力度，精准洞悉农村客运市场最新发展趋势与需求变化，同时加大研发投入，持续提升生产工艺和装备水平，确保农村客车车型在技术性能、质量可靠性等方面达到更高标准，以此引领客车行业迈向高质量发展新阶段。
（图片来自本报资料库）
