贯彻落实《城市公共交通条例》 打造驻马店公交都市新样本

发展公共交通是现代城市发展的方向，为推动城市公交高质量发展，11月21日，2024年交通运输部“我的公交我的城”重大主题宣传活动“公交大讲堂”暨《城市公共交通条例》宣贯会在河南省驻马店市举行。

深入贯彻落实《城市公共交通条例》

城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业和重要民生事项。优先发展城市公共交通惠及亿万群众的基本出行，是提高基本公共服务均等化水平，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，打造宜居、韧性、智慧城市的重要举措。

《城市公共交通条例》自今年10月颁布以来，引发行业上下广泛关注和热烈讨论。《条例》明确发展城市公共交通的责任主体是城市人民政府，明确政府在规划、用地、资金、路权保障方面的具体要求。同时，充分考虑并体现市场化需求，为公共交通运营企业开展更多市场化运营探索提供了有力支撑。

12月1日，我国城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》将正式实施。交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心助理研究员高畅表示，《条例》坚持城市公共交通基本公共服务的属性和定位，聚焦城市公共交通发展中的突出问题，明确了城市公共交通发展的基本制度，对于促进城市公共交通高质量发展具有重要意义。

交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所总工程师李潭峰建议，各地应按照《条例》要求，适时组织开展公众出行调查，建立居民出行需求监测体系，提升公共交通数据治理能力，同时加强分级分类政策研究，对中小城市公共交通发展模式投入更多关注和研究。

打造驻马店公交都市新样本

城市公共交通，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。在驻马店，市区公交2023年运送乘客6500万人次、乘客各项满意度测评达98%以上……

“驻马店市始终坚定公共交通引领城市发展理念，推动形成了‘绿色公交、快速公交、智能公交、多元化公交’建设体系和市县公交连锁发展的公交都市新样本。”驻马店市副市长王建平表示，在推进现代化驻马店建设的实践中，当地政府坚持把交通作为现代化建设的开路先锋，坚持以综合交通、智慧交通和绿色交通为基本建设要求，构建以高速铁路、高速公路、航空为主体的交通运输骨架，截至2023年底，市内公路网总里程达2.3万公里，公路密度每百平方公里151.4公里，形成了高速公路“五纵四横”、国道“四纵两横”、省道“11纵8横3联”的公路网布局，基本建成衔接高效的现代综合交通运输体系。同时，驻马店始终坚定公共交通引领城市发展理念，不断强化、巩固、创新城市公交优先发展的各项保障措施，推动形成了“绿色公交、快速公交、智能公交、多元化公交”体系建设和市县公交连锁发展的“公交都市新样本”。先后被命名为“国家公交都市建设示范城市”、“全国绿色出行创建考核评价达标城市”、“河南省公交优先示范城市”。

河南省交通运输厅二级巡视员李江表示，近年来，河南省城市公共交通制度机制加快完善，示范创建成效明显，服务能力稳步提升，2023年全省公交客运量达到14.8亿人次。下一步，河南省交通运输厅将持续把《条例》宣传贯彻作为一项重要工作，努力在全省上下营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，切实把《条例》规定落到实处，全面提高城市公共交通服务质量效率和安全管理水平，促进行业健康可持续发展。

“近期，驻马店市依托政府门户平台‘咱的驻马店’App，打造了集亮码乘车、在线充值、线上年审、上车提醒功能于一体的‘驻马店智慧公交一码通’项目，为市民提供更加便捷高效的公交出行信息服务。”驻马店市交通运输局局长桂兆权表示，截至目前，驻马店市公交公司已在平舆等7个县组建了城市公交子公司，开通公交线路50余条，投入纯电动公交车565辆，实现了“1+7”市县公交运营“统一建设、统一调度、统一标准、统一票价”的集团化管理模式，为市民提供了绿色环保、安全舒适、经济便捷的高品质出行服务。

河南省驻马店市公共交通有限公司党委书记、董事长黄伟表示，近年来驻马店公交推行“单车半承包”管理办法，企业经营成本大幅下降；推行标准化建设，企业现代化管理水平大幅提高；并且立足公众出行需求，驻马店公交打造了多元化公交服务体系，比如大力发展特色定制公交、推行“响应式停靠服务”新模式、大力发展通学公交、稳妥推进中心城区城乡客运和城市公交“两网”协调发展、积极发展公交广告、汽车维修、公交驾培、充电桩对外充电业务等副业，打造了驻马店公交都市新样本。