美国电动汽车市场晴转阴

当地时间7月3日，美国国会众议院表决通过了美国总统特朗普力推的全面减税和支出法案，即所谓的“大而美”法案。该法案已于7月1日获美国国会参议院通过，待特朗普签署后，将正式生效。法案主要内容包括大幅削减税率、减少清洁能源领域的补贴和社会保障支出等。根据参议院修订后的版本，美国联邦政府从今年9月30日起将不再为消费者购买电动汽车提供税收抵免。特朗普政府此举，对于美国电动汽车行业的发展来说又是一个沉重的打击。

事实上，自特朗普“二进宫”以来，他已经采取多项措施，撤销前总统拜登推动美国从化石燃料向清洁能源转型以及应对气候变化的政策。在气候、能源政策“开倒车”的大背景下，美国消费者对于电动汽车的购买意愿降至新低，电动汽车市场也终结了连续十几个月的增长，出现下滑。

气候、能源政策“开倒车”

根据美国前总统拜登2022年8月发布的《通胀削减法案》，符合条件的电动汽车每辆最高可享受7500美元税收抵免优惠，二手电动汽车每辆最高可享受4000美元税收抵免优惠。但在今年5月，美国众议院筹款委员会发布一份草案，提议取消联邦电动汽车税收抵免。该草案提出，计划于今年12月31日取消7500美元的新车税收抵免和4000美元的二手车税收抵免，但对电动汽车销量尚未达到20万辆的汽车制造商，新车税收抵免可以再延长1年。

不过，美国参议院的共和党人对该法案进行了较大修改，计划提前终止现行的电动汽车税收优惠政策。此外，该法案还包含其他重要条款，包括取消对企业平均燃油经济性（CAFE）标准不达标的处罚，这无异于为传统燃油车制造商“松绑”，降低其转型电动化的合规压力。特斯拉首席执行官埃隆？马斯克在社交媒体上批评该法案“完全疯狂且具有破坏性”，认为其“向传统行业输送利益，却严重损害未来产业”。这也导致马斯克与特朗普的矛盾再度激化。

长期以来，特朗普推崇化石能源，反对应对气候变化的行动，对新能源汽车向来“不感冒”。为此，自特朗普上台以来，拜登时期多项旨在推动美国电动汽车产业发展的政策被撤销。今年2月，美国交通部宣布，暂停在“国家电动汽车基础设施方案项目”名义下给各州政府建设充电设施所用拨款，并撤销了此前对各州相关支出计划的批准。为此，以加州为代表的美国17个州对特朗普政府提起诉讼，称这是违法行为。

当地时间6月12日，美国总统特朗普在白宫签署3项决议，全面废除加州电动汽车销售强制规定、柴油发动机相关法规及豁免权，同时取消该州制定更严格排放标准的权限。这意味着加州2035年“禁燃令”被推翻。随后，加州联合纽约、新泽西等10个州向加州北区联邦地区法院提起诉讼，请求法院判定相关废除决议无效。根据美国联邦《清洁空气法案》，加州有权出台自己的车辆燃油经济性和排放法规，在被美国环保署授予豁免权之后，将获得法律效力。一直以来，美国有十几个州沿用加州的车辆燃油经济性和排放法规。

这一系列举措不仅意味着美国联邦政府与州政府在气候和能源政策领域的激烈博弈，更释放了美国电动汽车行业遭遇空前政策冲击的信号。

电动汽车销量14个月首降

根据标普全球汽车机构的数据，今年4月，美国纯电动汽车销量时隔14个月首次下滑。数据显示，今年4月，美国纯电动汽车注册量为97883辆，较去年同期下降4.4％，是自2024年2月以来首次出现同比下滑。相比之下，4月美国整体轻型车销量同比增长7.2％，达到近150万辆，这也使得美国纯电动汽车的市占率进一步下滑。

最新数据显示，5月美国纯电动汽车销量同比下降6.7％，至10.4万辆。标普全球汽车分析师汤姆·利比表示，美国电动汽车市场转冷并不令人意外，越来越多的美国消费者倾向于购买油电混合动力汽车，很多因素都对美国电动汽车行业的发展不利。

除了售价昂贵以及担忧续驶里程外，美国政府对电动汽车的态度转向也让消费者感到了极大的不确定性。此外，不少跨国车企都在放缓电动汽车领域的投资、推迟新车上市，这也进一步削弱了消费者信心。另外，美国汽车关税也对电动汽车销量造成了一定的影响，美国市场上很多热门电动车型均来自进口，例如福特野马Mach-E、大众ID.系列、宝马i系列等。

值得注意的是，美国电动汽车车市从增长转向下滑，部分原因也是受到市场“领头羊”特斯拉的拖累。今年一季度，特斯拉在美国的销量为12.8万辆，同比下降8.6％，市场份额降至43.5％。4月，特斯拉在美国的销量同比下降16％，不足4万辆；5月美国销量同比下降22％，跌幅进一步扩大。特斯拉在美国的销量“跌跌不休”，除了车型矩阵老化、行业竞争加剧，还有一个很重要的原因是马斯克涉政后引发极大争议，导致特斯拉的品牌形象受到负面影响。

消费者购车意愿降至新低

在多重因素影响下，美国消费者购买电动汽车的意愿降至新低。根据民调机构盖洛普最近的一项调查，2023年，有59％的美国消费者表示已经购买或者考虑购买电动汽车；然而到了2025年，这一比例降至51％。与此同时，这项调查还发现，65％的受访者表示会考虑购买混合动力汽车。不过，美国消费者对电动汽车的兴趣下滑，并非从今年1月特朗普重返白宫后才开始的，早在特朗普正式就任前，盖洛普就发现美国消费者购买电动汽车的意愿出现下滑。

另外，美国汽车协会发布的最新调查报告显示，美国消费者购买电动汽车的意愿正在下滑。在受访者中，仅有16％的美国消费者表示自己“有可能”或者“极有可能”购买纯电动汽车；与此同时，高达63％的受访者声称“不太可能”或者“完全不考虑”购买纯电动汽车，这是自2019年以来的新低。这与该机构2022年进行的调查形成了鲜明的对比，当时25％的受访者对电动汽车抱有兴趣，40％的受访者认为未来10年内电动汽车将会成为主流，而现在这一比例降至23％。

谈及为什么不考虑购买电动汽车的首要原因，62％的美国消费者担心维修费用过高，还有59％的人认为电动汽车价格太贵。另外，续驶能力以及充电便利性也是很多美国消费者的痛点。其中，57％的受访者认为电动汽车不适合长途驾驶，56％的人认为公共充电桩不够普及，还有55％的人担心半路没电。

不仅如此，购车补贴的吸引力也在下滑。2025年，仅有39％的受访者将税收抵免或补贴列为其购买电动汽车的驱动因素，而2022年这一比例为60％。美国汽车协会指出，相比3年前，尽管目前美国市场上可选择的电动车型越来越多了，但不少消费者仍持观望态度。相比之下，油电混合动力汽车更受欢迎。随着特朗普再次上台，一系列利好电动汽车发展的政策被取消，美国电动汽车市场的前景变得更加晦暗不明。