美25％汽车关税“大变脸”

赶在8月1日“对等关税大限”前的最后窗口期，美国总统特朗普挥舞“关税大棒”极限施压，陆续与包括日本、欧盟、韩国在内的多个国家和地区签署贸易协议，关税税率各不相同。
　　汽车关税是美国与多方贸易谈判的焦点所在。自2025年4月3日起，美国对所有进口汽车及关键零部件加征25％关税，使得乘用车和卡车的关税分别飙升至27.5％和50％。数据显示，从金额来看，2024年美国进口最多的是来自墨西哥的汽车及零部件产品，其次依次是欧盟、加拿大、日本、韩国等。
　　显然，特朗普政府是以汽车关税作为谈判筹码，为美国争取更多利益。近几个月以来，经过上述国家和地区的妥协和退让，美国同意降低进口车关税，且对不同国家征收的汽车关税呈现出明显差异，凸显出美国在汽车关税政策上的“差别对待”，也反映了其根据双边协议内容灵活调整关税的策略。
　　欧盟汽车关税降至15％
　　7月27日，美国与欧盟达成框架性贸易协议，宣布对大多数欧盟商品征收15％的进口关税，包括汽车、半导体和药品等。欧盟则承诺增加对美投资6000亿美元，并购买7500亿美元的美国能源和“数千亿美元”的武器。此外，协议还包括对一些战略性商品实施零关税，例如飞机及其零部件、某些化学品、半导体设备等。
　　欧盟委员会主席冯德莱恩称，15％的税率是欧盟委员会能够达成的最佳结果，将为市场带来稳定性。至于钢铁和铝、芯片、烈酒三大关键领域的关税则待定。
　　对此，沃尔沃汽车、梅赛德斯-奔驰、大众集团等表示欢迎，该协议将使他们出口到美国的汽车关税从目前的27.5％降至15％。“我们对欧盟与美国在关税争端中达成协议，以及由此为欧洲汽车行业带来的规划确定性表示欢迎。”大众集团表示。沃尔沃汽车也对该协议及其带来的确定性表示欢迎。该公司称，其将继续奉行“在销售地尽可能多生产汽车”的战略，包括在其位于美国南卡罗来纳州查尔斯顿西北部的工厂增加XC60车型的生产。
　　不过，德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒表示，虽然该协议避免了贸易争端的进一步升级，但德国汽车制造商仍将付出不菲代价。“显然，美国对欧盟产汽车征收15％的关税，将使德国汽车行业的企业每年损失数十亿欧元，并在他们转型的关键时期带来负担。”她表示。
　　此外，匈牙利外长西雅尔多也表示，美欧贸易协定将重创欧洲支柱产业——汽车业，因为此前美国对欧洲产汽车征收的关税仅为2.5％，而如今是之前的6倍。法国总统马克龙近日也在内阁会议上表达出对欧盟谈判表现的失望，批评欧盟未能充分利用其单一市场的优势，也未能对美国形成足够的威慑，争取到更有利的协议条款。
　　日本汽车关税降至15％
　　7月22日，特朗普在社交媒体平台上宣布，已与日本就关税谈判达成协议，对日本的“对等关税”为15％，而日本将向美国投资5500亿美元，“美方将获得其中90％的利润”。
　　日本是美国主要贸易伙伴之一，两国因贸易逆差、汇率和汽车市场准入等发生过贸易摩擦。尤其是汽车，美国是日本汽车出口第一大市场，2024年日本对美国出口汽车约137万辆，占到汽车总出口量的3成以上。相比之下，美国车企在日本的销量寥寥无几。特朗普曾致信日本首相石破茂，声称将自8月1日起把几乎所有日本输美商品关税提高至25％。
　　而后经过谈判，美国将对来自日本的汽车加征12.5％的关税，加上此前2.5％（乘用车）的基础关税税率，合计为15％。汽车零部件的总关税同样调整为15％。钢铁、铝的关税则维持现行的50％。作为回报，日本企业将在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域向美国投资5500亿美元。与此同时，日本需要在大米、汽车等领域开放本国市场。
　　在日本舆论看来，作为日美谈判焦点的汽车关税下调幅度超出预期，反映美方在最终协议中作出了较大让步。这一信号也刺激日本汽车企业股价大涨。
　　美方在汽车关税方面的让步则引起美国汽车行业的不满。代表通用汽车、福特和Stellantis利益的美国汽车政策委员会主席马特·布兰特认为，日本进口车几乎不含美国本土零部件，所要缴纳的关税却低于在墨西哥、加拿大等北美地区生产，美国零部件含量更高的汽车，这会损害美国汽车及零部件产业的利益。
　　韩国汽车关税降至15％
　　7月30日，特朗普发文称，美国已与韩国达成“全面完整”的贸易协议。美国将对韩国进口产品征收15％的关税，而韩国方面不会对美国产品征收关税。韩国将向美国投资3500亿美元，并对美全面开放市场，接受包括汽车、农产品等在内的美国产品。
　　当地时间7月31日，韩国总统李在明称美韩贸易协议消除了韩出口环境的不确定性，3500亿美元投资中1500亿将作为韩美造船合作专用资金。韩方还表示，美国对韩汽车关税将降至15％，韩国不会向美国进一步开放大米和牛肉市场。
　　也就是说，汽车关税方面，韩国与日本得到的待遇一致，都是15％。两国也颇有相似之处，整车和零部件出口对美依赖度都比较高。一直以来，美国不仅是韩国汽车最大的出口市场，也是韩国最大的汽车零部件出口市场。韩国贸易协会数据显示，2024年韩国对美汽车零部件出口额达到约135亿美元，占这一品类出口总额的36.5％，而2020年为29.5％。汽车及零部件合计出口额占到韩国对美商品出口总额近4成。在美国组装整车的现代、起亚，零部件本土采购占比不到20％，剩下的均须从韩国进口，部分畅销车型韩国产零部件比重甚至高达9成。
　　15％的关税让韩国汽车企业与日本、欧洲竞争对手站在同一起跑线，韩国汽车工业协会表示，该协议为韩国、日本和欧盟之间“营造公平竞争环境”铺平了道路。韩国国际经济政策研究所所长郑哲则指出，虽然韩国汽车出口相比日欧同行不会处于劣势地位，但也失去了曾经的竞争优势。此前，美国对进口乘用车整体征收2.5％的关税，对轻型卡车征收25％的关税。
　　英国汽车关税降至10％但限额10万辆
　　5月8日，英国和美国就关税贸易协议条款达成一致。这是美国政府在4月公布“对等关税”计划后获得的第一项协议。英国政府同意在进口美国食品和农业产品方面做出让步，以换取美方降低对英国汽车出口的关税。
　　按照协议，英国汽车出口至美国的关税将从27.5％降至10％，每年限额为10万辆，与去年英国对美出口的数量相当。钢铁和铝免关税，美国同意取消3月以来对进口钢铁和铝征收的25％关税。根据英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的数据，2024年英国向美国出口约10.2万辆汽车。如果超过10万辆，则仍然要缴纳高额关税。另外，目前英国对美国汽车征收10％的关税。
　　汽车被认为是英国国际贸易的主引擎，而美国是英国第二大汽车出口市场（仅次于欧盟），尤其是捷豹、路虎等品牌对美销售占比较高。2024年英国向美国出口了价值90亿英镑（约合120亿美元）的汽车，占英国汽车出口总额的27％。
　　关税调整后，英国汽车对美出口成本显著下降。分析师指出，以英国制造的路虎揽胜为例，每辆车出口至美国的关税将减少约4500美元。不过，10％的关税以及配额限制仍像“紧箍”一样，制约了英国对美汽车出口规模。摩根大通测算，协议对英国汽车业的年收益贡献不足2亿英镑，远低于车企因关税造成的损失。
　　SMMT近日公布数据显示，受美国关税政策重创，一些企业在上半年放缓甚至停止了生产，从而导致上半年英国汽车产量降至1953年以来的最低水平。不过，SMMT表示，已经生效的美英关税协议有望增强行业信心。