2023汽车碳中和峰会||张伟：中国新能源汽车对全球汽车格局的五大挑战与四大贸易方向
由广州市人民政府、广东省工业和信息化厅指导，广州市工业和信息化局、广州汽车集团股份有限公司支持，中国能源汽车传播集团主办，中国汽车报承办，中国能源报协办的“问路碳中和——2023汽车碳中和峰会”在广州白云国际会议中心隆重举行。
在9月19日举行的“高层论坛01：‘双碳’背景下汽车产业的机遇与使命”中，中国国际贸易促进委员会原副会长张伟发表了题为“中国新能源汽车挑战全球汽车格局”的演讲。
中国国际贸易促进委员会原副会长张伟
以下为演讲实录：
今天我的演讲题目是“中国新能源汽车挑战全球汽车格局”。我用了“挑战全球市场格局”，而不是“应对挑战”，为什么要这样说？
当下，国际贸易正在发生巨变。长期以来，汽车都被视为工业强国的一个标志，现在的世界工业强国——美国、日本和德国都是汽车工业强国。按照我们的统计，中国汽车出口市场在今年将会达到全球第一，未来潜力相当大。改革开放后，中国汽车工业走过了40年的漫长历程，代表着全球汽车工业的最高水平，代表着新能源汽车的最高水平。我们已经走到了世界前列，那么，走到世界前列，就要挑战原有格局、原有标准、原有布局。
这是我今天谈这个题目的主要原因。
那么，我们挑战什么？全球贸易格局现在发生了哪些巨变？新能源汽车的贸易方向是什么？
先给大家汇报第一个问题。全球贸易格局已经发生了巨变，我们要挑战5个方面的内容。
挑战全球外贸结构。根据7月份商品进出口贸易的表格，有三个信息非常关键：7月全球进出口下行，出口下滑5%，进口下滑7.6%；跌幅最大的前三名，台湾地区下滑2%，韩国下滑16.6%，美国下滑15.4%；增长最快的是俄罗斯，增长了36.5%。
现在我国汽车第一出口目的国是俄罗斯，7月我国对美国市场出口下滑23%，8月这个数字继续下滑至9.5%，比7月收窄13个百分点。8月整个进出口仍然是负增长态势，环比比7月要好一些。我们现在要挑战这个下滑趋势，用什么样的方式才能使我们的外贸不至于随大势下滑？用什么办法、什么样的新产品促进增长？
挑战贸易方式。在1~7月进出口贸易产品的增值表中，有几个信息也相当关键：一般贸易下滑是4.5%，来料加工、进料加工都大幅减少，加工贸易这个指标下落得太快；7月单月来料加工和进料加工全部下降了20%以上，这种情况在8月还在恶化。加工贸易是我国进出口主力。我们提升制造业的水平，也全部是在加工贸易这个基础上来完成的。这一块如果继续恶化下去，我们就必须寻找新的贸易方式去替代它。我们能不能创造一种新的贸易方式，去替代已有的加工贸易严重下滑的情况。
挑战产业升级。2012年中国汽车出口量是99万辆，到2022年这一数字是332万辆。今年1~4月出口形势更加理想，到今年年底出口量预计能达到400万辆。在产业升级当中，主要是新三样代替了老三样。服装、家电、家具是老三样，电动汽车、离子电池和太阳锂电池是新三样。新三样的异军突起拉动了我国机电产业的出口。今年上半年，我国机电产业出口额是6.6万亿，占出口总值的58%，这个增势非常好。同时我们产业调整以后，出现附加值增高、产业链的融合以及创新因素的增加，这使产品升级特别是机电产品的升级，有了更雄厚的现代化基础。
挑战游戏规则。改革开放以来，中国汽车产业快速发展40年，一直伴随着关税壁垒、技术壁垒、碳壁垒。现在欧盟又发布了令人惊世骇俗的言论，面对这样的一种形势，我们怎样看待也是一个焦点。我个人认为，要实事求是分析这一言论。首先在2022年底，我们政府的补贴、财政的补贴已经实现，从2018年开始财政补贴、资金补贴已经开始下降，现在所谓纠结的无非就是政策上还留了一些尾巴，包括土地、贷款等这些层面，这是基本现实。我个人认为，要搞清楚WTO规则，WTO现在的规则是支持在环保领域进行补贴。我们的电动汽车、新能源汽车算不算环保领域的产品，这是WTO说了算，不是欧洲哪一个国家说了算，也不是美国人说了算。我们现在是在挑战他们的规则，他们的话语权在缩小，他们的规则我们要进行修改。当然，他们的规则确实是双重标准，欧洲很多电动汽车也是有补贴的。在这种情况下，我们应该积极去迎战挑战。我们不要从政府的角度去解释、解读、对抗，我们一定要从行业的角度、汽车本身的角度来进行分析。
挑战美元量化宽松地位。这是在挑战美元的霸权地位。为什么这样说？我们今年5月~8月进出口额是2万亿，减少了15.4%，直接推动GDP增长0.3%。我们过剩的产能需要通过出口来实现循环，进口主要是对国内需求要发生变化。进出口对GDP的增长影响巨大。受到缺乏订单和进口零部件的影响，到8月，我国制造业已经连续第五个月出现低速发展。为什么说我们在挑战美元的地位？一直以来，美国人在进口着中国廉价的商品，俄罗斯出口廉价石油进入欧洲，欧洲又生产出质量很高的工业品，美国通过量化宽松政策，实际上在印钞来购买中国廉价的生活用品和欧洲的工业用品，这样才能维持低通胀状态。这种低通胀状态使得其经济增长一直保持在2%~3%之间。现在，这样的结构已经不存在了。因为它要建立在大家互相信任和正常贸易的基础上。美国美元霸权的地位应该要结束了，因此我们要挑战这样的美元体系。
面对这么多的挑战，我们要寻求更加合适自己的道路去发展。那么，要讲到第二个问题：新能源汽车的贸易方向在哪里，应该把握哪些原则？
守住三个外贸新途径。从外贸的角度讲，东盟、俄罗斯、一带一路这三个外贸新途径，是我们要守住的外贸底盘。守住外贸底盘就要守住这三个底线。我国上半年对东盟的出口是增长15.3%，对一带一路沿线市场出口增长34.3%，对俄罗斯的出口增长50.9%，具体数量和增幅都比较大。今年前5个月，我国汽车出口到俄罗斯接近30万辆，俄罗斯成为我国汽车出口第一大目的地，所以一定要守住这个底线。这个底线不能破，破了这个底线，后面就要考虑用哪些东西来替代它，否则我们的外贸就会出大问题。
提高两个市场的控制能力。两个市场，一个是全球市场销售渠道，一个是全球市场品牌影响。我国有14亿人口，有巨大的市场，但也要看真正控制市场的能力，最好的企业在不在我们手里，有没有影响全球市场的品牌。我国的新能源汽车，确实有很多很好的品牌，但我们才刚刚起步。真正能够控制市场销售渠道的企业还是在几个工业强国手里。所以，我们在控制市场能力方面，必须要借助于数字经济、数字算力和算法来推动汽车双向融合。刚才几位嘉宾都提到，我国低温充电技术仍然要爬坡，还需要攻关。所以，我们现在必须把提升全球市场能力、控制销售能力寄托于我们的新算力、算法以及新科技生产力上。解决了这些问题，我们的外贸才能有更大的发展空间。
聚焦汽车贸易方式的改变。首先还是要冲击欧美市场。全球进出口仍然是欧洲市场、美国市场、中国市场三家鼎立。从2016年到2019年，欧洲贸易总量降低了12%，中国贸易总量增长了7.7%。我们的“蛋糕”主要来自欧洲，但现在欧洲的块订单已经流向了美国。今年年初有说法称，我国外贸订单流失了32%，其实没有这么多，因为有一部分转向了数字贸易，一部分转向了跨境电商，但欧洲订单真正的流失，确实流到了美国。我国出口下行这么严重，一带一路和东盟并没有起到替代作用，虽然他们增速很高。1~8月，我国对美国和欧洲的出口减少了1581亿美元，占出口减少的103%，对东盟非洲、拉美国家出口下降了11.1%，减少169亿美元，再加上对俄罗斯出口高速增长63%，出口额增加718亿美元，这几块加起来也没有替代1581亿美元。欧洲和美国市场这两块市场我们要强行站住脚，要想尽一切办法与这两个市场挂钩，这才是大户。我预计，10年内，出口外贸领域格局都不会发生大变化，所以必须冲击欧美市场。2022年，我国新能源汽车销量增长60%、欧洲新能源汽车销量增长15%、美国新能源汽车销量增长55%。今年上半年，我国新能源汽车销量继续增长，预计全年增长速度将达到30%左右，这一数字，欧洲是20%、美国是50%。这几个指标充分显示了我们一定不能与美国和欧洲市场脱钩，一定要粘在一起。至于如何发展，企业家有自己的一些想法，我国的企业家的创造性很强。再就是产业升级。我这里说的产业升级，主要是加工贸易。我们现在正在从代工制造向自主品牌过渡。另外，新能源汽车一定要走出去。今天在现场，广汽冯兴亚总经理在刚才参观车展时说了一句话：我们这款汽车一定要走出去，不能仅仅限于我们国内的销售。这是非常值得尊重的观点。我们现在已经有非常好的走出去的案例，都是很好的现象。
新业态新赛道商机无限。些新的商机主要表现在供应链体系上。供应链体系转型第一是清洁能源转型，我们必须的矿产资源大概是12种矿产资源，清洁能源转型必须的矿产资源是5种。这几种矿产资源按照排名，中国并不占优，所以我们在资源上无法占据制高点。对于中国新能源汽车来讲，我们应该尽早立法，抢占国际市场。第二是大数据。我国汽车与大数据的双向融合是走在前列的，在垂直领域、赋能领域一共23个。要到2025年真正登上智能化的新台阶，还需要做更多的努力。以新的供应商、运营商、服务商这一中心的贸易方式，带来我们进出口贸易相当大的超越，特别是外观设计、性能配置、技术和产品输出，再有就是建立中国标准，中国新能源汽车的标准方案和模式也是服务贸易的内容。
现在我们特别是在跨境电商B2C环节，已经做得很好了。但过头来想一想，更多着眼于生活类的服务贸易、生产类的服务贸易，我们并不多。技术和产品输出，标准的输出，这是生产类的服务贸易。所以我们的重点应该放在生产性的服务贸易方式上的改变，用生产性的服务贸易方式的改变，弥补一部分现在的贸易方式。
我要讲的给大家汇报的就是这些内容。不对的地方请批评指正。谢谢大家！
速记整理：赵琼
速记审校：冯英杰
（本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅供参考。）
