美国发布人工智能（AI）行动计划，将如何影响汽车业？

当地时间7月23日，美国公布“人工智能（AI）行动计划”（以下简称“《计划》”）并签署三项相关行政命令，旨在促进美国AI技术出口并推动数据中心建设。据悉，这份长达20多页的《计划》包含鼓励美国AI产业发展的政策指南，提出了支持这一快速发展技术的90多项政策措施，预计或将在数月后实施。

态度转变支持创新

与之前相比，《计划》被看作是特朗普这届美国政府在AI发展态度上的重大转变，也意味着美国对于AI发展从封闭、保守转向支持、开放。但是，尽管支持AI技术创新及AI芯片等有限度的出口，但“美国优先”依然是《计划》的宗旨。

“黄仁勋做得太出色了！”7月23日晚，特朗普在参加由“山丘与山谷论坛”（Hill and Valley Forum）和All-In Podcast科技播客联合主办的“赢得AI竞赛”峰会活动发表演讲时谈到，自己曾经想拆分英伟达，但了解情况后又觉得，“黄仁勋拥有100%的AI，这个行业还是不要动了”。

近期，英伟达CEO黄仁勋成功说服特朗普，允许英伟达向中国出售H20型号的AI芯片。H20芯片属于英伟达专为中国市场设计的次高端AI加速器芯片，性能约为英伟达AI旗舰芯片H100的15%-30%，适用于中等规模AI推理和垂类模型训练。当然，这也是目前自动驾驶系统等汽车智能化领域应用的AI芯片。

此前，美国对于AI芯片等相关产业处于严格监管之下，其中，正是由于禁止英伟达向中国出口先进的AI芯片，英伟达才不得不变通并开发了性能“降级”的H20，但如果按照原有政策，几乎也不能出口。由此，英伟达中国市场份额从4年前的95%降到50%以下。

今年1月，美国发布拜登政府制定的《人工智能扩散规则》（以下简称“《规则》”），原预计于5月15日生效。该规则将各国家和地区划分为三个等级，针对不同等级设定不同人工智能芯片出口管制规则，完全封锁了美国向中国出口高端AI芯片的路径。而在5月13日，特朗普政府废除了这一规则。但是，今年4月，特朗普政府宣布禁止英伟达向中国销售H20芯片。此举将导致该公司减记55亿美元（约合人民币近400亿元）的资产减值。在2024年，英伟达中国区营收171.08亿美元，尽管不如高峰期占据英伟达总收入25%以上，但仍占英伟达年营收的13%。如此巨大的市场利益，也是黄仁勋多次面见特朗普进行游说的原因。

当地舆论认为，特朗普此次签发《计划》，为英伟达等一些美国AI相关企业“打开了一扇窗”，不仅在一定程度上缓和了出口及相关贸易关系，而受益最大的应该还是美国自己。所以，在特朗普签署的三项相关行政命令中，就包括加快重大AI基础设施项目的审批程序；促进美国AI产品在全球的出口等。并要求重新评估拜登时期联邦贸易委员会对美国AI行业的反垄断调查是否“过度抑制”创新。OpenAI全球事务主管克里斯·莱哈恩指出，特朗普政府在AI政策上已经出现“理念转变”。

与此同时，特朗普还宣布撤销前任总统拜登任期内签署的多项严格监管AI的相关行政命令，包括限制AI芯片对华出口、控制敏感国家获取美国产AI算力的政策等，甚至包括防止AI滥用于虚假信息传播的行政法规。特朗普将AI新兴行业比作需要呵护的婴儿，“我们必须培育这个婴儿茁壮成长，不能阻止它发展。”他说。

鼓励发展意在领先

《计划》明确提出，要简化数据中心、芯片制造设施等AI相关基础设施的行政许可流程，废除被认为阻碍创新的繁琐监管规定，不再以意识形态来阻碍AI技术发展，如支持“多元化、公平与包容”的政策等。

“这为汽车企业在自动驾驶算法研发、自动驾驶模型训练、车联网数据平台建设等领域减少了政策层面的阻碍，美国之外的汽车等行业企业既可以获得美国企业较为先进的AI芯片、技术，也可以在包括美国市场在内的相关技术研发、车辆测试运行中，更高效地推进AI技术迭代与项目落地。”有行业专家表示，尽管《计划》有着明显的“美国优先”倾向，但与之前相比有了更多可以交流的渠道。

目前来看，《计划》强调，要首先推动美国的AI硬件和软件成为全球AI创新的标准平台，投资建设AI基础设施，同时加大对数据中心的能源供应支持。有行业人士认为，《计划》没有像《规则》那样树立一些严格限制交流的壁垒，或意味着不仅美国的AI芯片、技术通过审查可以出口，也将允许其他国家的AI技术应用在美国进行研发、测试，而此前的《规则》等政策对此是要进行严苛审查的。由此或将带来的是，有望为汽车业提供更强的算力支撑，并有利于构建更完善的技术生态，助力车企在智能汽车芯片研发、车路协同系统构建、自动驾驶、智能座舱等方面以更快的速度取得新突破，提升汽车产业在全球智能化竞争中的核心竞争力。

众所周知，汽车产业链、供应链本质上具有链条长、全球化的特点，人为建立壁垒、进行严苛审查等方式，都将阻碍AI技术的发展和应用，而支持交流，才有望实现“共赢”。

如今，汽车行业的共识是，只有在强大的AI芯片等硬件、软件及技术支持下，才能加速汽车产业智能化、电动化变革的进程。在汽车产业全球化背景下，假如封锁先进芯片的出售、先进技术的交流，尽管企业可以自行研发，但需要耗费更为高昂的资金和难以预测的时间成本，不利于AI与汽车的融合创新与发展。

AI赋能 利好汽车

值得注意的是，《计划》提出，美国要在全球AI市场占据技术和标准优势。在这一政策支持下，加之美国有英伟达、OpenAI等相关企业的先进技术支持，美国的自动驾驶技术标准、车联网协议有可能获得更快发展，也可能成为全球汽车业参考标杆，从而提升美国汽车产品的国际竞争力。而在全球的汽车产业竞争中，这也将为其他经济体的汽车产业带来新的挑战。

此前，特朗普曾于7月15日宣布，将投资超过900亿美元，用于科技、能源和金融领域的公司，将宾夕法尼亚州打造为人工智能中心。此外，特朗普政府上任之初，特朗普就宣布由三家公司组成的联合企业将投资5000亿美元，在美建设名为“星际之门”（Stargate）的AI基础设施。这些增强美国在AI领域实力和话语权的动作，同样将进一步加剧全球AI相关产业的竞争。

据称，《计划》放宽AI出口限制，预计将惠及多家美国科技巨头，包括芯片制造商英伟达（Nvidia）、超威（AMD），以及AI模型开发商谷歌（Google）、微软（Microsoft）、OpenAI和Meta（Facebook母公司）等。

数据显示，H20作为英伟达针对中国市场的特供版芯片，其FP16算力为148TFLOPS，显存带宽4TB/s，虽较原版H100性能缩水，但仍是国内大模型推理市场的主力产品。面对潜力如此巨大的市场，黄仁勋当然希望能保持在华销售，他也表示，中国拥有全球50%的AI研究人员，希望能够在英伟达芯片的基础上继续发展。

总体上看，《计划》的出炉，为汽车产业发展带来了机遇，也带来了挑战。在全球范围内，随着自动驾驶、智能座舱、车联网等技术的加速突破，未来的汽车将不仅仅是交通工具，而是集出行、娱乐、生活服务于一体的智能终端，开启安全、便捷、个性化的智能出行新时代。当然，在发展过程中，行业仍需要通过强化技术创新，解决一系列发展中的难题和挑战，畅通AI为汽车赋能的融合发展之路。