制定法规推动道路测试，这一地的自动驾驶产业产业开始“超车”？

自动驾驶的发展，正在全球范围内掀起新一轮热潮。

6月11日，英国交通部门官员在2025年伦敦科技周上宣布，计划于2026年春季在英格兰的道路上启动自动驾驶商业化示范运行试点。

据介绍，这意味着明年春天，企业在指定区域内将可以使用L4级自动驾驶车辆、在没有安全员的情况下进行小规模的“类似出租车”的示范运行服务，更进一步的运行及服务则需等待英国《自动驾驶汽车法案》（以下简称《法案》）于2027年下半年的完全生效。

产业竞争热度弥漫

近年来，在欧洲、北美、亚洲等地自动驾驶发展较快，在这一背景下，英国也不得不在相关方面进行提速。

目前已经形成的行业共识是，自动驾驶是交通出行的未来，而且可以带来新的投资、产业、就业机会，并为英国的科技复兴带来新机遇。

几乎与此同时，英国具身智能企业Wayve宣布将与Uber合作，在伦敦开发和启动L4级自动驾驶汽车的公共道路试验，在道路布局和交通规则明显不同于美国的英国城市测试L4级自动驾驶技术。

其中，Uber方面认为，此次试点将是该公司首次推出此类服务，允许用户在没有安全员在场的情况下使用相关服务。与Wayve的合作将使公司更接近其愿景，即“让自动驾驶成为任何地方的乘客都能信赖且安全的选择”。其之所以能够在英国开展这项试点项目，主要是得益于英国交通部推出的自动驾驶商业化试点项目的“加速框架”。

而Wayve方面提出，合作对于英国的自动驾驶行业而言具有重要意义。双方表示，在开展试点项目之前，他们将与政府以及伦敦交通管理机构密切合作，以获取相关的监管批准和许可。

与英国相比，自动驾驶汽车测试在美国更为多见。如谷歌旗下自动驾驶子公司Waymo利用其无人驾驶汽车在美国相关地区提供商业化叫车服务。与此同时，其他全球性企业也在竞相推出各自的自动驾驶出租车服务。

政策法规必不可少

其实，英国在自动驾驶领域的起步时间并不晚，而且在政策法规建设方面保持一定力度。自2015年起，英国政府便展现出对自动驾驶产业的高度重视，以一系列强有力的政策法规为产业发展保驾护航。这一年，英国运输部发布了《无人驾驶汽车的发展之路：对自动驾驶技术法规的详细审查》，为后续的政策制定奠定了基础。同年7月，又出台《无人驾驶汽车的道路：测试操作规范》，为车企和测试组织在公共道路上测试自动驾驶汽车提供了明确的指导性操作规范，让相关企业和组织在测试时有章可循，大大提高了测试的安全性和规范性。

在法律体系的构建上，2022年2月，英国英格兰和威尔士法律委员会及苏格兰法律委员会联合发布《自动驾驶汽车：联合报告》，提出了自动驾驶领域的75项法律改革建议，为后续立法提供了全面且深入的参考。7月18日，英国数字、文化、媒体和体育部发布《建立支持创新的人工智能监管方法》，旨在发挥英国在人工智能领域的优势，建立创新的监管方法，为自动驾驶汽车的人工智能技术应用提供了监管方向。8月19日，英国互联和自动驾驶汽车中心发布《互联与自动驾驶 2025：实现自动驾驶汽车的优势》，为自动驾驶汽车的推广制定了详细的路线图，明确了自动驾驶立法框架，旨在促进自动驾驶创新和提高公众对自动驾驶的信任。

2024年5月，英国政府正式通过了酝酿已久的《法案》。其中，以道路安全为立法核心，为英国自动驾驶汽车的部署建立了全新的监管框架。它明确了授权自动驾驶主体、无负责用户运营者、负责用户等关键概念，规定了自动驾驶汽车以及自动驾驶功能的授权许可体系，要求自动驾驶汽车至少达到与谨慎、称职的人类驾驶员一样高的安全水平，并在上路前接受严格的安全检查。这一系列规定使得英国在自动驾驶汽车监管领域迈出了重要一步，成为继德国之后，为数不多的出台综合性自动驾驶汽车立法的国家之一。

通过不断完善立法，英国构建起了一个从测试规范、保险责任到全面监管框架的完整体系，为自动驾驶产业的发展提供了清晰的规则和稳定的政策环境，吸引了众多企业和投资者。

在自动驾驶保险政策方面，英国同样作出了独到的探索。2016年，英国保险公司Adrian Flux率先推出针对自动驾驶汽车的保险政策，为自动驾驶汽车的上路提供了重要的保障。2017年10月，英国提出《自动驾驶与电动汽车法案》，并于2018年7月正式成为法律。该法案将第三方保险覆盖范围延伸到自动驾驶汽车领域，承袭了《汽车技术和航空法案》为自动驾驶汽车保险构设的“单一承保模型”，要求现有汽车强制保险必须同时覆盖车主和自动驾驶汽车。当自动驾驶汽车发生事故时，由保险公司对第三方受害者先行赔付，然后再根据产品责任法等现行法律规定向汽车制造商追偿。这一规定简化和降低了受害人的获赔程序与获赔成本，有力地保障了消费者的权益。

稳步发展 不急于求成

当前，在全球范围内，自动驾驶汽车的发展无疑已成为未来交通领域的重要趋势，吸引着各国的目光。一些具备一定实力的国家纷纷投身于这一领域的研发与布局，力图在这场新的技术革命中抢占先机，英国也不例外。但相比之下，英国在这方面的特点是更为稳步发展，而不是急于求成。

近年来，英国通过一系列政策法规的支持、大量资金的投入、关键技术的创新突破以及完善的道路测试基础设施建设，较为全面夯实了相关的基础工作。如今，英国已在自动驾驶领域占据了重要的一席之地，吸引了众多企业和科研机构的积极参与，形成了较为完整的产业生态。

根据相关规划，2026年首批无人驾驶汽车有望在英国道路上开始测试运行，这将是应该自动驾驶技术从技术研发走向大规模商业化应用的重要里程碑。随之而来的，是无人驾驶汽车将逐渐融入人们的日常生活，为民众出行带来全新的体验。

随着技术的不断进步和应用的逐步推广，英国自动驾驶汽车产业规模也将不断扩大。预计到2035年，英国智能网联汽车和自动驾驶汽车出口规模将达150亿英镑，自动驾驶产业对英国经济的贡献将达到年约620亿英镑，创造超过42万个新的就业岗位。“这不仅将推动英国汽车产业的转型升级，还将带动相关产业链的协同发展，为英国经济增长注入新的动力。”一位行业专家坦言。

值得注意的是，目前，英国在自动驾驶技术创新方面，计划将继续加大在人工智能、通信技术、传感器技术等领域的研发投入，并有望将量子通信、6G车联网、多传感器融合技术、先进的算法以及高精度地图等前沿技术注入自动驾驶车辆，不断提升自动驾驶汽车的性能和安全性，并进一步提高自动驾驶汽车对复杂环境的感知和应对能力。同时，英国自动驾驶在市场应用方面，也已经在物流配送、矿山运输、公共交通等领域加大布局，从而逐步提高物流效率，降低运输成本。“随着自动驾驶乘用车测试计划的逐步落地，则有望为普通消费者提供更加便捷、安全的出行服务，并缓解城市交通拥堵问题。”有行业专家认为。

从早期的概念提出，到如今技术的逐步成熟与应用，自动驾驶汽车正逐渐从科幻走进现实。它不仅有望改变人们的出行方式，提高交通效率，还可能对整个汽车产业乃至社会经济结构产生深远影响。英国在这一领域的探索与实践，也有望为行业带来新的经验和借鉴。