专论 || 魏文清：关于我国汽车产业国际化前景与任务的研判
我国汽车产业率先电动化转型成功，形成比较优势，带动汽车出口实现跨越式增长，迈出国际化坚实的一步。国际化发展是我国汽车产业做优做强的关键路径，是一项长期的系统工程，我们需要准确研判我国汽车业国际化的未来前景和制定战略措施，方可行稳致远。
我国汽车产业国际化要因地制宜和因时制宜
准确把握国际化场景、模式和节奏至关重要。产品贸易、产能投资和两者混合是国际化3种主要模式。根据经贸关系、关税壁垒、非关税壁垒、当地汽车产业与市场发展等现状和趋势等构成国际化场景要素，目前全球基本可以归纳为8个主要场景。场景不同，模式不同，节奏不同，三者组合形成了一幅“因地制宜和因时制宜”的国际化路径图。
1、优先作为市场。这些市场约占海外市场总量25％，是全球未来增量市场，它们发展程度不尽相同，但都具有公平和相对稳定的营商环境，但当地没有汽车工业或者汽车工业较弱，客户对新品牌抵触程度低。这类市场共有4种场景，都可以较快速度获得可观市场份额。其中：新兴开放市场、无汽车产业成熟开放市场和待发展国市场3种场景采用贸易方式发展；新兴封闭市场需要以KD产能投资为主，同时争取得到一定配额进口优惠，实现贸易和投资混合模式。
2、渐进作为市场。这些市场约占海外市场总量35％，是产品结构调整的主要市场，属于与中国保持竞合关系的发达和中等发达国家市场。这些市场关税壁垒低，自身或者所属同盟有强大的汽车工业，有隐形非关税壁垒，或消费者对新进入者抗拒。这类市场有两种场景，要经过一定周期培育才能成功。其中，汽车产业主体众多的成熟开放市场（欧洲）要采用本土化产能投资为主。汽车产业主体单一的成熟开放市场（日韩）宜采用最新产品贸易方式，先树立我国汽车高技术水平的形象，再择机本土化投资发展。
3、审慎作为市场。这些市场约占海外市场总量的40％，是与中国保持对立的国家，或者全球冲突焦点国，但这些国家潜在市场可观，是我国汽车产业国际化不可忽略的区域。不过，政治、外交或经贸环境存在重大障碍或巨大贸易风险，需要经过长时间努力才能缓解或消除。其中，对霸权思维主导的成熟市场，宜保持产业间交流，巩固和拓展已有业务，等待时机成熟再扩大国际化程度。市场环境风险大的国家涉及全球冲突焦点国家和政策不透明排外国家，主要采用贸易、简单KD或合资方式，注重平衡现实收益和全球影响，同时做好形势改善后发力准备。
我国汽车产业国际化是一场前景远大的“马拉松”
他山之石可以攻玉，汽车强国的国际化经验值得我国借鉴。以日本为例，它用了25年以上时间达到出口685万辆峰值，用了约34年海外生产布局达到约2000万辆最高峰。以外资企业在我国实践为例，几乎全球汽车企业都曾进入过中国，大浪淘沙，存活下来的都是硬实力和软实力都很强大的企业，所以国际化是一场比实力和策略的“马拉松”。
我国汽车产业的全球化可能要经历两场历时约30年的“马拉松”。一场是贸易出口国际化，我们基本看到终点；另一场是海外产业链布局，我们即将开始。我们需要重视“30％份额”效应，越过这条控制线，市场推广将受到很大阻碍（对抗将倍增）。因此，除欧盟、美国和印度外，大多数国家只能容纳我国1～3个汽车品牌投资。
根据前面路径图基本可以设想出一幅我国汽车产业国际化前景画。
2024年，中国品牌海外销量约610万辆（不含外资返销，下同），海外市场占有率约9.0％，海外销量占中国品牌总销量近27％。
到2030年，中国品牌海外销量近1000万辆，海外市场占有率超过12％，海外销量占比近30％。
到2035年，我国汽车产业基本实现全球化。中国品牌在主要汽车市场排名居于中上游，中国品牌海外销量近1300万辆，海外市场占有率15％，海外销量占比接近35％。
到本世纪中叶，全面实现我国汽车产业高水平全球化。我国汽车产业综合实力和国际影响力居全球领先地位，中国品牌海外市场渗透率达到近30％，海外占比超过45％。
我国汽车产业国际化高质量发展需要筑牢国际化保障体系
日韩汽车产业国际化重要经验之一是构建全方位保障体系，企业作为主力军，政府、行业协会、财团和智库等组织构建了强大的服务体系。我国政府、企业、商协会、金融保险和科研智库等机构要共同协作，从五方面开展10项工作，筑牢我国汽车产业国际化保障体系。
（一）科技创新
1、巩固和提升产业科技领先优势。科技是我国汽车国际化立身之本。企业是科技创新主力军，要围绕用户显性和隐性需求，坚持研发投入，注重知识产权保护，始终保持国内大本营具有全球领先的核心技术，政府也要持续鼓励发展新质生产力和补强国内产业生态短板。
（二）产业体系
2、建设一流跨国汽车集团。汽车集团是我国汽车产业国际化的火车头。整车企业起着关键主体作用，需要以建设世界一流跨国汽车集团为目标，制定可持续发展全球战略，集聚全球优质资源，不断强化核心竞争力，融入当地，高质量经营和发展。政府要推进税制改革消除重复投资，引导产业适度集中，增强规模效应。同时，要吸引世界一流企业和科技创新企业加大中国投资，确保我国始终是全球化高水平竞争高地。
3、建造全球化一流供应链体系。供应链体系是我国汽车产业国际化最重要基础之一。2024年我国世界百强供应链企业只有15家，国际化程度也不高。需要各方努力以更大力度打造总成、元器件和物流等世界一流跨国企业产业。协会要加强整车、零部件、物流企业对接及其协同发展服务。
4、建造世界一流汽车产业服务体系。后市场为主的服务业务是我国汽车产业国际化另外一个最重要基础之一。整车企业起着关键的主体作用，需要建立可靠的属地服务体系、金融服务体系、二手车销售和服务管理体系。我国供应链和第三方后市场服务商也要投身海外售后保障协同服务。金融保险机构要支持海外投资与批售融资，与企业合作建立企业金融公司，与当地保险公司合作开展相关保险服务。其中，政府发挥引导和监管作用。
（三）环境建设
5、融通全球法规标准。法规标准及其检测认证由国际组织和各国政府主导，存在客观和主观原因的差异。需要适应客观原因的差异化，努力减少主观人为的差异。政府在推动汽车检测认证互认，争取更多法规标准协同方面发挥不可替代的主体作用。科研智库机构要为政府研究政策、法规协同提供具体方案。行业协会要推动政策法规信息共享，收集、整理和反映行业诉求，携手共同促进法规标准及其认证统一。
6、完善双边或多边贸易和投资保护协议。确定的贸易环境是国际化的必要条件，公平贸易环境是国际化的充分条件。全球化与区域化并存将是未来常态，需要政府主导推进营商环境优化，这项任务异常繁重，例如：WTO改革，加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等重要区域组织谈判，进一步升级已有或新增双边和多边区域经贸以及投资保护协定。
7、建立全球汽车行业组织交流网络。民间交流氛围是营商环境重要组成部分。商协会等行业组织需要发挥主体作用，在政府支持和指导下，集合科研智库机构和金融保险机构力量，深入重点地区建立代表处，健全全球和重点国家行业组织双边合作机制，搭建中国汽车产业国际展示和对话平台，为企业国际化经营开展本地服务。
（四）信息沟通
8、健全全球汽车产业信息平台。信息是国际化核心要素之一，及时准确全面获取信息是防范风险取得成功的必要前提。行业协会需要在政府指导下，通过自建和组织社会资源，推进全面准确及时的国际化信息集散体系建设和维护。
9、完善风险管理和应急管理机制。防患于未然方能行稳致远。企业担负风险管理和应急处理主体作用，必须建立风险控制计划、预警和风险应对预案，接受政府监管，合规经营。政府、商协会、金融保险和科研智库机构共同形成多元预警、协调和快速反应机制，防范国际化风险发生。此外，在产业集中度还没有达到合理水平以前，政府应严控没有国际化能力企业“出海”。
（五）文化建设
10、建立全球化中国汽车文化体系。全球化汽车强国必然具有浓厚的、独特的且与各地消费者和社会共鸣的汽车文化体系。我国汽车文化体系需要做到制度与行动、规划与经营、理念与产品、国内与国外协同。要巩固初步树立“高科技”品牌形象，筑牢可靠和社会责任基础。政府需要制定汽车全球化发展指导意见，促进国际汽车产业交流合作，推动我国汽车全球化健康发展。企业是汽车文化建设的主力军，要胸怀引领全球汽车产业发展使命感和服务属地社会责任感，打造全球一流品牌。商协会也是汽车文化建设的主力军，要发挥好桥梁纽带作用，推进行业自律，促进合作共赢。
总之，政府发挥指导作用，企业发挥主体作用，行业组织发挥桥梁作用，金融机构和科研智库机构发挥支撑作用。尽管任重道艰，只要我们齐心协力，我国有望在10年内基本实现汽车产业国际化，在本世纪中叶成为世界一流国际化汽车强国。
（作者魏文清系中国汽车工业协会专务副秘书长）
