全国政协十三届五次会议开幕，汽车是这些委员们最深的牵挂

春阳抚照，万物滋荣。全国政协十三届五次会议开幕会4日15时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。今年是党的二十大召开之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，如何走好新的“赶考路”举世瞩目。

在“稳字当头、稳中求进”的2022年经济总基调之下，汽车行业怎样在国民经济中发挥更强的带动作用，成为今年全国政协委员们关心和热议的话题。从新能源汽车发展新阶段暴露出的新问题，到全面推动智能交通普及，再到构建美好用车生活，行业内外的全国政协委员们都在积极为汽车产业的健康发展建言献策、贡献智慧。

2021年，中国新能源汽车销售完成352.1万辆，同比增长近1.6倍，行业专家预测，2022年新能源汽车销量将达到550万辆左右。受到新能源车需求的强烈带动，动力电池供不应求，价格飞涨，成为新能源发展的瓶颈，围绕动力电池暴露出的一系列问题成为行业面临的新挑战。

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群认为，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。同时，在锂电池的国际竞争中，运输配套服务是重要一环，建立高效率、低成本的锂电池运输体系至关重要。

他还指出，我国在电池技术、制造和产业链等方面具有领先优势，但在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白，而欧盟正在加快制定《欧洲电池法》。因此，尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，推动与欧盟建立电池碳足迹管理互认机制，对于确保我国电池领域全球竞争力十分重要。

全国政协委员、海口海关关长施宗伟则基于海南省新能源汽车保有量全国增速第一的亮眼成绩，针对废旧动力电池回收利用问题给出更多详细建议。

促进智能交通普及

倡导绿色高质量发展

《“十四五”数字经济发展规划》明确提出“鼓励发展智能经济，稳步推进自动驾驶”。现阶段各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新，哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，就能在国际竞争中赢得主动。

全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在提案中表示，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级，让真正无人的智能网联汽车尽早行驶在中国道路上。

同时，人工智能等技术为全社会低碳转型开辟了新的路径，“绿色AI”相关技术减碳贡献将逐年提升，绿色算力和算法应用于工业、能源、建筑、金融等行业，潜力巨大。李彦宏在提案中建议，应加快发展绿色AI，引导算力、算法低碳发展，助力“3060双碳”目标更好实现。

未来的城市智能交通，不仅要有“聪明的车”，还要有“智慧的路”。李彦宏还认为，智能交通为缓解交通运输碳排放提供了新的有效路径，车的电动化和智能化、路的网联化、行的共享化是核心着力点。他建议，一是加快推广智能交通运营商模式；二是建立智能交通助力碳减排效益评估标准；三是开展个人碳积分激励制度试点。

全国政协委员、贵州省人大常委会秘书长李三旗也认为，应加快交通路网智能化建设。他建议，将交通路网智能化建设与充电设施、新能源汽车智能化发展一并统筹考虑，重点推进路网智能化建设，提高交通路网智能与新能源汽车智能兼容程度，推动交通道路、充电设施与智能汽车一体化发展。

眼下，汽车产业正处于百年未有之大变局，打造更具创新力、附加值、安全可靠性的汽车产业链，对于构建我国新发展格局，实现高水平对外开放以及确保国家经济安全具有重要意义，协同发展是关键所在。

多名住鄂全国政协委员认为，湖北汽车产业专业化和集聚化发展的水平均位居前列，产业集群式发展的优势明显、潜力巨大，湖北正在积极打造世界级万亿级汽车产业集群。委员们建议，支持湖北新能源汽车产业集聚发展，支持湖北汽车产业补链强链，支持东风公司开展关键核心技术攻关和示范应用，同时带动湖北和中部地区上下游企业协同发展，实现中部地区产业“同链”。

而高质量的汽车发展之路，能源补给和网络安全，一个都不能少。

李三旗建议出台符合实际、具有可操作性的国家层面的充电系统技术标准。标准包括电池、充电机、供电系统和电网等技术规范，重点发展可更换式电池充电模式，即租赁电池模式，更好地提高充换电池的质量和效率。

全国政协委员、360公司创始人、董事长周鸿祎则针对车联网安全问题建议，借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”；汽车行业尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。

构建友好的买车用车新环境

消费者是汽车市场的最终检验者，汽车品质消费体现在“消费促进”和“环境优化”等多个方面，着力提升消费者的获得感和满意度，才能实现交易双方的共赢发展。

全国政协委员、北汽集团原党委书记、董事长徐和谊认为，应该调动起地方政府鼓励汽车消费的积极性，建立起良好的汽车消费和使用环境。他和中国机械联合会联合建议，第一，将汽车消费税改为价外税，在最终销售环节征收，同时将汽车消费税改为中央和地方的共享税；每年收取的车辆购置税划出一定比例，由财政部划拨地方财政专项用于停车设施建设。

全国政协委员、希肯文化董事长安庭则认为，为提高道路使用效率，作为贡献“双碳”目标及交通缓堵的补充政策，在新冠疫情结束后或在不妨碍防疫政策的前提下，应鼓励乘用车辆提升载员效率，比如满载人员（含驾驶员）的小型乘用车辆上路行驶可不受尾号（或单双号）政策限制等。

而就在今晚，北京2022年冬残奥会也将正式开幕，这为无障碍改造带来新的灵感。全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进认为，应加快推进无障碍环境建设立法。其中，为更好保障有出行需求的残疾人等社会成员自主安全地出行，在交通基础设施建设中健全无障碍设施应走在前列。

汽车产业，不仅将在国家经济的换挡提速中发挥关键作用，还承载着人民群众对美好出行生活的向往与希冀。我们衷心希望，政协委员们的提案建议，能帮助汽车产业把握住产业格局重塑的机遇，在“十四五”时期实现高质量发展再提速，早日推动汽车强国梦想的实现。